Советский юридический словарь - прокурор в советском гражданском процессе

ГПК предусматривает различные формы участия П. в гражданском процессе. Согласно ст. 2 ГПК прокурор имеет право как начать дело, так и вступить в дело в любой стадии процесса. В первом случае П. сам возбуждает дело, в связи с чем его обращение в суд должно быть облечено в форму искового заявления и содержать все реквизиты, требуемые ст. 76 ГПК, кроме оплаты гос. пошлины, от которой иск П. освобождается. Так же, как истец, П. обязан доказывать те юридические факты,  которые лежат в основании его исковых требований. П. имеет право возбуждать перед судом всякого рода ходатайства, направленные к выяснению дела и правильному его разрешению; при объяснениях сторон и в заключительных прениях первое слово предоставляется П. как истцу по делу.

Во втором случае, т. е. когда дело возбуждено заинтересованным лицом непосредственно, П. имеет право вступить в дело в любой стадии его разбирательства. В этом случае он также пользуется рядом процессуальных прав: он может знакомиться с делом, представлять доказательства, участвовать в судебном разбирательстве, задавать вопросы сторонам, свидетелям, экспертам, давать заключения как по отдельным вопросам процесса, так и по существу дела. Инициатива о признании необходимым участия прокурора в процессе может исходить и от суда. В этом случае участие прокурора в гражданском процессе, согласно ст. 12 ГПК, является обязательным, причём процессуальное положение его аналогично тому, когда он самостоятельно вступает в уже начатое (возбуждённое) дело. Если суд при предварительной подготовке дела или во время судебного заседания найдёт, что в исходе дела может быть заинтересовано государственное учреждение  или предприятие, кооперативная или общественная организация,  то он обязан известить об этом как заинтересованную организацию, так и П. (ст. ст. 80, 172 ГПК). Решение вопроса о вступлении или невступлении в процесс в этом случае полностью зависит от усмотрения прокурора. П. может .участвовать и в стадии исполнения судебного решения: он может получить исполнительный лист  и предъявить его судебному исполнителю, возбуждая, таким образом, исполнительное производство,  имеет право принести протест на незаконные действия судебного исполнителя в народный суд  по месту исполнения решения и т. д.

Прокурор имеет право возбудить и кассационное производство. Если, по его мнению, решение суда  является противозаконным или необоснованным, то он имеет право принести кассационный протест  в вышестоящий суд, а на частное определение  суда – частный протест,  независимо от того, принимал ли он участие в рассмотрении дела судом первой инстанции или нет. Участие П. в кассационной инстанции не исчерпывается принесением протеста – он может участвовать в судебном заседании вышестоящего суда и дать устное или письменное заключение, независимо от того, подан ли кассационный протест прокуратурой или это кассационная жалоба  стороны, неудовлетворённой судебным решением. Наконец, закон предоставляет П. ряд процессуальных прав и после того, как решение суда вступило в законную силу. Генеральный П. СССР и П. союзной республики имеют право затребовать дело в порядке надзора, приостановить исполнение решения, внести в Верховный Суд СССР и в Верховный суд союзной республики протест в порядке надзора,  а также участвовать в судебно-надзорной инстанции при пересмотре дела в порядке надзора и давать заключение независимо от того, принесён ли надзорный протест прокурором или Председателем Верховного Суда СССР или союзной республики. Таким образом, формы участия прокурора в гражданском процессе различны, но независимо от этого, а также от того, в какой судебной инстанции принимает участие прокурор, он всегда выступает как представитель государства, стоящий на страже закона, охраняя интересы Советского государства и трудящихся масс.